最高人民检察院印发的《全国检察教育培训规划(2023—2027年)》明确要求,围绕重点开展政治训练,突出“关键少数”政治训练,加强青年检察人员政治训练。当前,检察教育培训面临突出的供需矛盾:干警对多样化、精准化、实效化培训的需求日益增长,培训供给尚不能充分满足需求,这在政治培训方面表现尤为明显。本文结合基层实际,就优化政治培训工作开展探析。
一、基层检察院政治培训工作存在的突出问题
(一)参训重视程度不够。个别干警对政治培训重要性认识不足,学习自觉性欠缺,工学矛盾较为突出,被动应付现象时有发生,政治能力提升缓慢。
(二)培训内容相对单一。当前政治培训多以传达领导讲话和相关文件精神为主,内容宏观抽象,与检察业务结合不够紧密。“大锅饭”式培训居多,贴近具体岗位职责的专门培训供给不足,党史、党内法规等优质教学内容偏少。
(三)培训机制不够健全。基层检察院在培训方面普遍缺乏切合自身实际的长远规划,大多是按部就班执行上级机关安排,政治培训通常被当作阶段性任务,未能上升为提升检察队伍整体素质的重要途径。
(四)培训形式相对陈旧。网络远程教学、新媒体微课、VR实景教学等现代化培训手段应用不足,适配新时代检察干警学习特点、贴合实战需求的创新培训模式不多。
二、问题成因分析
(一)培训理念存在偏差。部分参训人员认为政治培训与检察业务关联不大,或将其视为领导干部的“分内事”,和普通干警关系不大,对政治培训能够提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进而引领业务工作高质效开展的作用认识不到位,错误地将政治培训与检察业务工作割裂开来。
(二)培训制度不够完善。大多数基层院没有单独制定专门的政治培训计划,同时缺少足够的激励引导机制,教与学两方面的积极性都没有得到有效调动,对违规失范行为也缺乏必要约束。
(三)培训体系设计不够完备。培训内容安排上“重传达、轻解读”,学员大多被定位为被动接受知识的一方。“教完就结束、学完就算完”是较为普遍的状态,缺少培训结束后的巩固深化环节。
三、优化路径建议
(一)理念与内容革新。基层检察院应牢固确立政治培训的优先地位,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进课堂,将习近平法治思想的学习作为“第一课”“必修课”,将党的二十大及历次全会精神纳入各类培训主课,将理想信念、党性教育与法治理念的培训有机融合,同步筑牢政治忠诚、强化职责使命。
(二)形式与手段创新。积极推广微课堂、空中课堂以及VR虚拟教学等现代化培训方式,提升培训的智能化水平。线下围绕检察业务热点准备主题培训内容,并充分发挥线上培训时效快、互动性强的优势,打造复合型培训模式。推行自主选课制度,增设可选培训内容,给干警留出自主选择的空间。
(三)规划与师资建设。建议由基层检察院政治部牵头制定年度、季度分层分类培训规划,实现统一规划、整体联动。同时可聘任高校资深教师、优秀法官等兼任师资,弥补内部力量短板。
(四)考评与制度牵引。为参训人员和培训教师分别建立政治培训档案,将政治培训评价与考评、评优、晋升挂钩,同时由检察院负责教育培训的部门牵头开展专项督查,排查培训规划、经费、师资、学时等问题,细化责任到人,确保培训质量和效果双提升。